정당의 발전단계(간부정당, 대중정당, 포괄정당, 카르텔정당, 선거전문정당)

정당의 발전단계(간부정당, 대중정당, 포괄정당, 카르텔정당, 선거전문정당) 정당의 발전단계(간부정당, 대중정당, 포괄정당, 카르텔정당, 선거전문정당).hwp 목차 정당의 발전단계 Ⅰ. 간부정당 Ⅱ. 대중정당 Ⅲ. 포괄정당 1. 출현 배경 2. 국가와 관계 Ⅳ. 카르텔정당 1. 출현 배경 2. 특징 Ⅴ. 선거전문정당 1. 출현 배경 2. 환경요인과 특징 3. 전망 본문 정당의 발전단계 I. 간부정당 정당발전의 첫 단계는 19세기 말부터 20세기 초까지 제한적인 보통선거권 부여와 재산이 적은 사람들(Property-less)의 정치활동이 허용되지 않았던 시기에 나타난 간부(코커스/엘리트)정당(cadre/caucus/elite party)이다. 국가와 시민사회의 개념은 확실하게 구분되었지만 실질적으로 양자 간의 관계는 별 의미가 없었던 시기였다. 투표참여를 위한 정치적 ․ 사회적 동원이 제한된 상황에서 교양과 패산 요건을 충족시켜 정치적으로 의미 있는 구성요소(Politically relevant elements)가 되었던 사람들과 정부 공직자들과는 가족적 유대 및 이해관계로 밀접하게 결합되어 있었으며, 상호 침투성(interpenetrating)이 매우 높았다. 이 당시에는 국가 이익은 오직 하나만이 존재했으며, 이를 발굴하여 실행에 옮기는 것은 정부만의 역할이라고 인식하였다. 이러한 상황에서 정부 이외의 공식적이고 고도로 구조화된 조직은 필요하지 않았으며, 정당은 공익이나 개인적 이익을 추구하는 사람들의 집합(groups of men)에 불과했다. 왜냐하면 정부가 있기 때문에 시민사회와 국가 간 중재역할은 사실상 불필요했기 때문이다. 선거는 서로 친분이 있고 교양과 패산을 가진 소수의 동류의식을 갖고 있는 사람들의 일에 지나지 않았다. 유권자들의 정치적 이익의 표출이나 집약도 정치적 중재 기제를 통하여 이루어지는 것이 아니라 같은 세계에 살고 있는 사람들끼리 서로 만나서 이루어졌다. 자연스럽게 정부가 이익표출과 집약기능을 수행하는 과정에서 피지배계급에 비하여 지배계급은 안정적으로 이익을 추구할 수 있었다. 더구나 대규모 부르주아 및 쁘띠부르주아 유권자가 조직되고 의회에 영향력을 공동으로 행사하는 곳에서는 더욱 더 그런 현상이 심했다. 아래의 그림에서 보여주고 있는 바와 같이 간부정당은 국가와 시민사회를 동시에 구성하고 있는 위원회와 같았다. 하고 싶은 말 자료들을 뒤적거리며 알짜배기로 간추려 작성한 레포트입니다.